O Conselho de Ministros de 15 de outubro de 2024 aprovou o Projeto de Lei do Orçamento 2025, uma medida que introduz medidas significativas sobre pensões, trabalho, família e incentivos fiscais para cidadãos e empresas. A Manobra, com efeitos que atingirão cerca de 30 bilhões em 2025, 35 bilhões em 2026 e mais de 40 bilhões em 2027, deve ser finalizada pelo Parlamento até o final do ano.
Neste guia, vemos em detalhes as principais mudanças e antecipações da Lei Orçamentária de 2025
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Principais mudanças da Lei Orçamentária de 2025
O governo introduziu inúmeras medidas destinadas a apoiar famílias, trabalhadores e aposentados, de acordo com o novo contexto econômico europeu e global. Entre as principais intervenções estão a redução da carga tributária e o apoio à renda média-baixa. Além disso, recursos são fornecidos para a renovação de contratos públicos de trabalho, o refinanciamento do fundo nacional de saúde e medidas para apoiar a taxa de natalidade e famílias numerosas
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1. Cartão de recém-nascido
Uma das medidas mais esperadas da Manobra é o “New Born Card”, que reconhecerá uma contribuição de 1.000 euros aos pais com um ISEE inferior a 40.000 euros. Essa ajuda financeira visa apoiar as despesas iniciais relacionadas ao nascimento de um filho, lembrando parcialmente o ‘Baby Bonus’ ativo no passado
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2. Novas contratações na Administração Pública
Em 2025, novas contratações serão esperadas na Administração Pública, em particular no setor da saúde e nas autoridades locais. O governo pretende fortalecer sua equipe com novos concursos públicos, apoiados por investimentos específicos para defesa e administrações centrais. As competições seguirão as regras simplificadas introduzidas pela recente reforma da PA
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3. Fundos para recrutamento
na área da saúde
Graças a uma contribuição sobre os lucros extras de bancos e seguradoras, a Lei do Orçamento alocará cerca de 3,5 bilhões de euros para o recrutamento de novos profissionais de saúde. Esses fundos também serão usados para financiar a renovação de contratos no setor, com aumentos salariais em linha com o crescimento nominal do PIB
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4. Cartão confirmado dedicado a você
Em 2025, será confirmado o “Cartão Dedicado a Você”, uma ajuda econômica para famílias com renda inferior a 15.000 euros. Este cartão tem um orçamento de 500 milhões de euros e é usado para a compra de necessidades básicas, incluindo combustível
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5. Notícias sobre pensões
No que diz respeito às pensões, a Manobra de 2025 confirma os aumentos nas pensões mínimas e a extensão de medidas como o APE Social até 2028, o 103 Share e a Women’s Option. Não há planos de expandir a Cota 41 para todos, mas a introdução de incentivos está sendo considerada para aqueles que decidirem permanecer no trabalho além da idade de aposentadoria, semelhante ao ‘bônus
Maroni’.
6. Carga fiscal estrutural
O corte da carga tributária se tornou estrutural a partir de 2025, com a descontribuição na folha de pagamento permanecendo fixada em 6% ou 7% para trabalhadores de baixa renda. Essa medida evitará a necessidade de renovações anuais e prevê uma dedução por decalagem para rendimentos entre 35.000
e 40.000 euros.
7. Recrutamento no setor escolar
2025 também será um ano de estabilizações e novas entradas no setor escolar. São esperadas 70.000 novas contratações entre professores e funcionários da ATA, com o objetivo de preencher vagas por meio de concursos já iniciados ou publicados. O plano faz parte das medidas do PNRR e da reforma do recrutamento escolar
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8. Bônus aprimorado de jardim de infância
O bônus para famílias com crianças que frequentam creches também será aumentado em 2025, com uma contribuição máxima de 3.000 euros por ano, com base no ISEE. Além disso, os valores recebidos por meio do Cheque Único Universal serão excluídos do ISEE, reduzindo ainda mais a carga tributária para as
famílias.
9. Fortalecimento da licença parental
Em 2025, os funcionários poderão se beneficiar de 9 meses de licença parental paga pelo INPS, incluindo 3 meses a 80% e 6 meses a 30%. O governo também anunciou novos aprimoramentos nessa medida, que será definida nos próximos meses
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10. Impostos mais baixos para famílias com crianças
Entre as propostas da Lei do Orçamento de 2025 está a introdução de um sistema tributário mais favorável para famílias com filhos dependentes, com o objetivo de incentivar a taxa de natalidade. O mecanismo será baseado no ‘quociente familiar’, aumentando as deduções fiscais com base no número de membros da unidade
familiar.
11. Notícias sobre o Cheque Único e Universal
A Manobra prevê a exclusão do Cheque Único e Universal do cálculo do ISEE, facilitando o acesso a outros benefícios. Mais detalhes sobre as mudanças no Cheque Único serão definidos durante o processo parlamentar da lei
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12. Renovação de contratos de funcionários públicos
Os contratos públicos de trabalho também serão renovados em 2025, com uma alocação de 5 bilhões de euros para ajustar os salários à inflação e garantir aumentos salariais no período de três anos 2025-2027.
13. Confirmação das alíquotas do imposto de renda pessoal
A Lei do Orçamento confirma as três alíquotas de imposto de renda pessoal introduzidas com a reforma tributária de 2024:23% para rendimentos de até 28.000 euros, 35% para rendimentos de até 50.000 euros e 43% para rendimentos mais altos.
14. Bônus confirmados em 2025
Entre os bônus confirmados estão o bônus de psicólogo, o bônus de conta e o bônus de verão. No entanto, a primeira-ministra Giorgia Meloni esclareceu que 2025 não será o ano dos bônus, com menos recursos dedicados a essas medidas
do que em 2024.
15. Incentivos para contratação
O governo confirmou vários incentivos ao recrutamento, incluindo o bônus para jovens com menos de 35 anos e o bônus para mulheres, bem como novas reduções de contribuição para a contratação de trabalhadores em dificuldade.
16. Tributação reduzida sobre prêmios de produção
Mesmo em 2025, prêmios de produção de até 3.000 euros se beneficiarão de um imposto reduzido para 5%. Por outro lado, a hipótese de alívio fiscal para o décimo terceiro e horas extras, apresentada em 2024, não foi
implementada.
17. Incentivos e fundos para empresas
A Manobra refinancia contratos de desenvolvimento, acordos de inovação e fundos para PMEs, com o objetivo de apoiar atividades produtivas e incentivar o crescimento econômico do país.
18. Confirmações sobre benefícios adicionais
Os benefícios adicionais também serão confirmados em 2025, com um aumento para os trabalhadores que transferirem sua residência em mais de 100 quilômetros. Também consideramos aumentar o limite para 1.000 euros para todos os funcionários e para 2.000 euros para aqueles com filhos
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19. Confirmação da verificação de inclusão
A Lei do Orçamento de 2025 confirma o Subsídio de Inclusão e o Apoio à Formação e ao Trabalho, com novos recursos para facilitar a inclusão social e trabalhista de desempregados e pessoas em dificuldade.
A Lei do Orçamento de 2025 introduz um pacote de medidas destinadas a apoiar famílias, trabalhadores e a economia do país. O processo parlamentar definirá detalhadamente novas mudanças e atualizações das disposições aprovadas pelo Governo, com o objetivo de garantir um crescimento sustentável a médio
e longo prazo.