Em 1º de outubro de 2024, um novo sistema entrará em vigor para garantir o cumprimento das normas de segurança em canteiros de obras: a licença de crédito para segurança do trabalho. Este sistema, introduzido pelo Decreto PNRR 2024 e publicado no Diário Oficial em 20 de setembro de 2024, visa fortalecer as proteções à saúde
e segurança no trabalho.
Aqui está um guia detalhado para entender como funciona, quem é obrigado a obtê-lo e quais são as penalidades por não conformidade.
O que é uma licença de crédito de segurança do trabalho
A licença de crédito é um sistema para qualificar empresas e trabalhadores autônomos com base em uma pontuação. Cada empresa ou profissional começa com 30 créditos, que podem ser reduzidos em caso de violação das normas de segurança no trabalho. Esse sistema é semelhante ao usado para carteiras de habilitação: a pontuação diminui com as infrações, mas pode ser recuperada por meio
de treinamento.
O objetivo de uma licença de crédito é certificar que as empresas cumprem as normas de prevenção de acidentes em canteiros de obras, melhorando a segurança no trabalho e reduzindo o risco de acidentes.
Para quem é a carteira de motorista de crédito
A licença de crédito é obrigatória para empresas e trabalhadores autônomos que operam em canteiros de obras temporários ou móveis, conforme estabelecido pelo Decreto PNRR 2024. Somente as empresas que já possuem um certificado de qualificação SOA, conforme exigido pelo Decreto Legislativo de 31 de março de 2023, estão isentas do dever de obter uma
carteira de motorista.
Como funciona uma carteira de motorista de crédito
A licença de crédito é emitida com uma pontuação inicial de 30 créditos, mas pontos adicionais podem ser concedidos com base no histórico da empresa, atividades de treinamento ou investimentos em segurança no trabalho, até um máximo de 40 créditos adicionais.
A pontuação pode ser reduzida em caso de violação das normas de segurança no trabalho. Aqui estão algumas das principais situações em que os pontos são subtraídos
:
• 20 créditos em caso de acidente de trabalho com desfecho fatal;
• 15 créditos em caso de acidente envolvendo invalidez permanente;
• 10 créditos por incapacidade temporária ou violações graves dos regulamentos de segurança.
A empresa ou o trabalhador autônomo que acumular menos de 15 créditos não poderá operar em canteiros de obras. É possível recuperar créditos perdidos participando de cursos de treinamento, que permitem recomprar até 5 créditos
por curso.
Emissão e requisitos de licenças de crédito
Para obter uma licença de crédito, o candidato (profissional ou autônomo) deve atender a uma série de requisitos, incluindo:
• Registro na Câmara de Comércio;
•Cumprimento das obrigações de treinamento previstas pela regulamentação vigente;
•Posse de um único documento de regularidade de contribuição (DURC) e do documento de avaliação de risco (DVR);
•Regularidade tributária demonstrada por meio do Documento Único de Regularidade Tributária (DURF).
A licença é emitida em formato digital pela Inspeção Nacional do Trabalho e será gerenciada por meio de uma plataforma on-line dedicada.
Penalidades e reduções
Em caso de perda de crédito, as penalidades esperadas são altas.
Operar em canteiros de obras com pontuação inferior a 15 créditos ou sem licença envolve multas que variam de 6.000 a 12.000 euros e a exclusão de obras públicas por um período de seis meses.
A licença pode ser suspensa por no máximo 12 meses em caso de acidentes graves no trabalho.
Recuperação de crédito
A
recuperação de crédito é possível por meio da participação em cursos de capacitação profissional. Cada curso permite que você recupere 5 créditos, com um máximo de 15 créditos recuperáveis. Além disso, espera-se um aumento anual de 1 crédito para empresas que comprovem que não receberam penalidades por dois anos consecutivos
.
Quando entrará em vigor
A licença de crédito entrará em vigor a partir de 1º de outubro de 2024. Empresas e trabalhadores autônomos que operam em canteiros de obras terão que se adaptar às novas regulamentações até essa data
.
Recursos alocados
Para a implementação da licença de crédito, foram alocados os seguintes:
• 3.250.000 euros para o ano de 2024;
• 2.500.000 euros para os anos seguintes.
Esses recursos têm como objetivo apoiar o sistema de gerenciamento de licenças de crédito e o treinamento relacionado.
Conclusão
A licença de crédito representa um avanço importante para a segurança do trabalho em canteiros de obras. Empresas e trabalhadores autônomos terão que cumprir rigorosamente os regulamentos para manter uma pontuação adequada e continuar operando
.
