O Senado deu a primeira luz verde à introdução do ‘premierate’, incluído no projeto de reforma constitucional. O projeto de lei, que ainda precisará ser examinado pela Câmara dos Deputados, visa modificar a Constituição, focando principalmente no fortalecimento dos poderes do Presidente do Conselho de Ministros e na implementação de uma eleição direta
para essa função.
Em comparação com o texto original, o que o Senado aprovou prevê o limite de dois mandatos para o primeiro-ministro e a eliminação da “regra anti-reversão” introduzida anteriormente pelo governo.
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O que é a estreia
O ‘premierate’ é um termo usado para indicar um novo sistema para fortalecer os poderes do primeiro-ministro, proposto pelo governo Meloni. O primeiro-ministro é o presidente do Conselho de Ministros, ou seja, o chefe de governo. A premierate exige que o primeiro-ministro seja eleito diretamente pelo povo, eliminando a necessidade de uma relação de confiança com o Parlamento, embora isso ainda
seja importante.
O que o Projeto de Reforma Constitucional fornece
1) Eleição direta do Premier
O projeto prevê a eleição direta do primeiro-ministro com emendas aos artigos 92 e 94 da Constituição. Atualmente, o chefe de governo é escolhido pelo Presidente da República com base nas indicações dos partidos pós-eleitorais. Com a reforma, o primeiro-ministro será eleito por sufrágio universal e permanecerá no cargo por cinco anos, com um limite
de dois mandatos.
2) Novo modo de eleição
Se a reforma for aprovada, o Primeiro Ministro será eleito por sufrágio universal ao mesmo tempo em que as Câmaras forem renovadas. A votação será realizada com uma única votação
.
3) Prêmio Majoritário
A reforma sugere o estabelecimento de um prêmio majoritário para garantir maior estabilidade aos governantes. O texto prevê um prêmio de 55% para o partido ou coalizão vencedora
.
4) Procedimento pós-eleitoral
O primeiro-ministro deve comparecer às Câmaras dentro de dez dias após a formação do governo para ganhar confiança. Se ele não obtiver a confiança das Casas em duas tentativas, elas serão dissolvidas e a votação será devolvida. A reforma também modifica o artigo 88 da Constituição, impedindo que o Presidente da República dissolva uma única Câmara
.
5) Eliminação do padrão anti-inclinação
A regra ‘anti-reversão’ que impedia a formação de governos técnicos liderados por figuras externas aos partidos foi cancelada. A emenda ‘Simul Stabunt, Simul Cadent’ garante que o governo permaneça no cargo desde que mantenha a confiança das Casas. No caso de uma moção de censura, novas eleições ocorrerão
.
Processo de aprovação do Premiere
A
reforma constitucional exige a aprovação de dois terços dos membros em ambos os ramos do Parlamento, com dois votos com pelo menos três meses de intervalo. Se a lei for aprovada apenas com maioria absoluta, é possível solicitar um referendo popular dentro de três meses
.
Crítica à estreia
A oposição e alguns especialistas acreditam que a reforma altera o equilíbrio entre os poderes do Presidente da República e do Primeiro Ministro, favorecendo o último. Alguns analistas argumentam que a reforma está incompleta, pois não dá ao primeiro-ministro a oportunidade de nomear e demitir ministros
.
Entrada em vigor da Estreia
Se aprovada, a reforma entrará em vigor na próxima legislatura ou com a primeira dissolução das Câmaras após a aprovação.
A estreia no mundo
Nos países europeus, não há exemplo de uma estreia “pura”. No entanto, existem repúblicas parlamentares, como o Reino Unido e a Alemanha, onde o primeiro-ministro tem poderes significativos. Na Alemanha e na Espanha, existe uma desconfiança construtiva, que impede o Parlamento de votar sobre a desconfiança do governo em exercício sem confiar em um
novo executivo.
A reforma constitucional proposta pelo governo Meloni visa introduzir um sistema de estreia na Itália, com o objetivo de garantir maior estabilidade e governança. A lei agora será examinada pela Câmara dos Deputados para novas votações e possíveis mudanças
.
